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title: "Fim da comissão por transferência onshore na Austrália: o que o agente ainda pode receber e quem financia o aluno onshore agora"
description: "O agente ainda recebe comissão por aluno onshore na Austrália? As exceções da proibição de 31/03/2026, o que o próprio governo projeta e quem paga agora."
date: "2026-05-16"
category: "Estratégia de negócio"
keywords: "Estratégia de negócio"
author: "Raphael Arias"
lang: "pt-BR"
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url: https://qualyhq.com/pt-br/blog/fim-da-comissao-transferencia-onshore-australia
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# Fim da comissão por transferência onshore na Austrália: o que o agente ainda pode receber e quem financia o aluno onshore agora

> O agente ainda recebe comissão por aluno onshore na Austrália? As exceções da proibição de 31/03/2026, o que o próprio governo projeta e quem paga agora.

Na maioria dos casos, não. Desde 31 de março de 2026, as instituições australianas não podem pagar comissão nenhuma ao agente — nem em dinheiro, nem em benefício — por um aluno onshore que troca de instituição sem concluir o curso. A comissão sobrevive para o recrutamento offshore, para cursos empacotados e para a progressão após a conclusão do curso. A mudança mais profunda: a comissão de transferência financiava, sem alarde, todo o atendimento ao aluno onshore — e agora alguém precisa pagar por isso.

A imprensa do setor cobriu o anúncio à exaustão em janeiro, então vamos pular o resumo e começar pela parte que ninguém precificou. A comissão que o agente ganhava por transferir um aluno onshore nunca foi, de fato, o pagamento pela transferência. Era o retentor que financiava tudo o mais que a mesa onshore fazia: a orientação sobre mudança de curso na sexta semana, a ligação em pânico sobre uma condição do visto às 21h, o contato de acompanhamento quando o aluno some das aulas. Nada desse trabalho era faturável. E não precisava ser — de tempos em tempos, um daqueles alunos se transferia, uma comissão caía na conta, e a conta de todo o serviço fechava.

Desde 31 de março de 2026, essa comissão é ilegal. E, por isso, a pergunta interessante três meses depois não é "quais são as regras" — é **quem paga pelo atendimento ao aluno onshore agora que o subsídio cruzado acabou**. A proibição não apagou só uma linha de receita. Ela reprecificou o aluno onshore: de ativo no livro da agência para custo. Tudo o que vai acontecer com as agências de foco onshore nos próximos dois anos decorre dessa reprecificação.

## A regra, com precisão: o que foi proibido e o que ainda paga

Um parágrafo de lei, porque é nas exceções que moram os modelos de negócio. O [National Code amendment (Education Agent Commissions) Instrument 2026](https://www.education.gov.au/higher-education/resources/ban-payment-agent-commissions-onshore-transfers), assinado em janeiro sob as reformas de integridade do ESOS que receberam sanção real (Royal Assent) em 4 de dezembro de 2025, proíbe a instituição receptora de pagar — ou de oferecer pagar — comissão ao agente pelo recrutamento de um estudante estrangeiro que já iniciou os estudos onshore em outra instituição e ainda não concluiu o curso. **Uma transferência onshore é a mudança entre instituições sem concluir o curso**; isso inclui desistências, cancelamentos de matrícula e o salto entre cursos empacotados após o início. "Comissão" é definida de forma ampla o bastante para capturar bônus, presentes, taxas de serviço e qualquer desconto disfarçado, e alcança também contratados temporários que fazem trabalho de agente — mas não os funcionários efetivos, uma exceção à qual voltaremos.

Aqui está o mapa completo do que ainda paga:

| Cenário | Comissão da instituição? |
| --- | --- |
| Aluno recrutado offshore | Sim — sem mudança |
| Transferência onshore, curso não concluído | Não — proibido desde 31/03/2026 |
| Aluno aceito para matrícula até 31/03/2026 | Sim — mesmo que comece depois |
| Progressão entre cursos empacotados nas CoEs do visto original | Sim — não é transferência |
| Aluno conclui o curso principal e se matricula em nova qualificação em outra instituição | Sim — não é transferência |
| Aluno desistente ou cancelado, recrutado de novo antes de concluir | Não |
| Aluno paga o agente diretamente pela ajuda na transferência | Permitido — é taxa de serviço, não comissão |

*Verificado em julho de 2026 contra o material de orientação do Department of Education e o próprio Instrument; trate como um mapa, não como parecer jurídico — somos uma empresa de pagamentos, não o seu advogado.*

Repare no que a proibição não toca: a comissão de recrutamento offshore — [as taxas, os gatilhos por data de censo e a mecânica bruto-versus-líquido](/blog/how-education-agent-commissions-work.md) — segue exatamente como antes. Agora leia a tabela como estrategista, e não como analista de conformidade, e três portas ficam visivelmente abertas: a carteira do próprio aluno, a folha de pagamento da instituição e a palavra "concluído". Guarde essas três; elas são o resto deste artigo.

## A receita que financiava um trabalho que ninguém faturava

Comece pelo que o dinheiro realmente era. Na própria modelagem do Department of Education para a proibição, a **comissão média de uma transferência onshore foi estimada em apenas $511 por aluno** — metade da média de $1.021 do recrutamento offshore, e $341 para as instituições de perfil VET (formação profissional) mais expostas. Enquanto isso, reportagens que alimentaram o mesmo processo de política pública descreviam instituições oferecendo comissões **de até 50% de um ano de mensalidade** — sobre a média das taxas VET da modelagem, algo mais perto de $6.700. Os dois números são reais; descrevem pontas diferentes do mesmo mercado. A média do departamento é puxada para baixo por milhares de transferências pequenas e corriqueiras; as manchetes foram feitas pela ponta da caça a alunos, onde um punhado de instituições basicamente comprava matrículas no atacado.

Esse intervalo importa porque revela quem de fato perde. Os operadores que caçavam alunos perdem um modelo de negócio, e ninguém está de luto. Mas a agência onshore comum — a operação de duas mesas perto da estação, que vive da confiança da sua comunidade — não ganhava $6.700 por aluno. Ganhava algumas centenas de dólares aqui e ali, em talvez um punhado de transferências por semestre, e usava esse fio de água para justificar uma mesa de atendimento permanente para cada aluno onshore do seu livro, transferindo-se ele ou não. Chame essa estrutura de financiamento pelo que ela era: **a lacuna de atendimento onshore** — a diferença entre o que os alunos onshore custam para uma agência apoiar e o que alguém explicitamente paga por esse apoio. Antes de 31 de março, a comissão de transferência preenchia essa lacuna de forma invisível. Agora ela está simplesmente... aberta.

É por isso que "a proibição só afeta quem pula de curso em curso" é a leitura errada. Um aluno onshore costumava carregar valor de opção: alguma probabilidade de uma futura comissão de transferência, progressão ou renovação. Sob as novas regras, um aluno que não concluiu o curso não carrega nenhuma — só a certeza dos pedidos de atendimento. **A proibição reprecificou o aluno onshore de ativo para custo**, e as empresas se reorganizam em torno das suas linhas de custo muito mais rápido do que em torno de princípios. Os agentes viram isso chegando: quando a política foi ventilada pela primeira vez, um agente onshore disse ao The PIE News que "muitos negócios vão precisar se mudar para o exterior". Três meses dentro da coisa real, as escolhas são mais específicas do que isso — mas primeiro veja o que o próprio governo espera que aconteça.

## A planilha do próprio governo espera que um terço das transferências desapareça

Quase ninguém no setor leu o [adendo da Análise de Impacto](https://oia.pmc.gov.au/published-impact-analyses-and-reports/addendum-prohibiting-agent-commissions-onshore-transfers) que o Department of Education publicou junto com esta proibição, o que é uma pena, porque é a coisa mais próxima de uma previsão oficial do seu futuro que uma agência vai receber. A escala primeiro: os dados do PRISMS mostram que **as transferências de alunos representaram cerca de 9% de todas as matrículas de estudantes internacionais em 2024**, e caminhavam para igualar ou superar isso em 2025. A modelagem assume que 10% dos alunos onshore trocam de instituição, 78% deles com um agente — e que **71,6% das transferências onshore facilitadas por agente foram para instituições VET**, contra 28,1% para o ensino superior. Isto nunca foi uma história de universidades. Foi uma história de VET e faculdades privadas vestindo uma manchete de setor inteiro.

Agora a previsão. O departamento modela três grupos iguais: um terço dos alunos que se transferem continua se transferindo com um agente — alguns agora pagando ao agente uma taxa diretamente; um terço se transfere sem agente; e um terço para de se transferir de vez. Esse último terço é o terremoto silencioso: **a própria modelagem do governo assume que um terço das transferências onshore simplesmente para — redistribuindo mais de $450 milhões em mensalidades entre instituições ao longo de dez anos sem que um único aluno novo chegue ao país.** Cada dólar disso é um aluno que uma instituição receptora não abocanha e uma instituição perdedora mantém. A retenção acaba de se tornar o canal de aquisição mais barato da educação internacional australiana.

Mais dois números que vale roubar do apêndice. Primeiro, 4% de todas as instituições eram "dominadas por transferência" — mais da metade das suas matrículas chegava via transferência onshore facilitada por agente — e **93% dessas instituições dominadas por transferência são VET**. Esses negócios não estão ajustando um mix de canais; estão trocando o mercado principal ou fechando. Segundo, 65% dos *agentes* dominados por transferência ficam onshore: o custo da proibição recai quase inteiramente sobre a ponta onshore do ecossistema de agentes, exatamente o segmento de pequeno porte com menos condições de absorvê-lo. E o departamento sabe que toda a aposta é frágil — sua própria análise de sensibilidade mostra que, se cada aluno que teria se transferido em vez disso desistir e sair da Austrália, o benefício líquido de $30 milhões da política vira uma perda líquida de $172,6 milhões. O argumento oficial a favor desta proibição depende de os alunos ficarem parados e infelizes em vez de voltarem para casa. Acompanhe os dados de evasão com isso em mente: a evasão no primeiro ano entre os calouros internacionais de graduação já havia subido para 17,4% em 2023, segundo análise do Menzies Research Centre, antes de qualquer proibição.

## As agências de viagens já rodaram esse experimento — em 1995

Se você quer saber o que acontece com um canal quando sua comissão é apagada, não precisa de cenários. Precisa de um calendário marcado em fevereiro de 1995, quando a [Delta limitou as comissões dos agentes de viagens domésticos nos EUA](https://www.washingtonpost.com/archive/business/1995/02/10/delta-cuts-travel-agent-commissions/02fd5a19-1502-46f0-b5c7-4043ec5d1cf9/) a $50 por viagem de ida e volta, toda grande companhia aérea copiou em uma semana, e os limites foram escalando — por cortes para 8%, depois 5% — até a comissão chegar a zero em 2002. As agências de viagens tinham passado décadas sendo pagas pelo fornecedor enquanto se apresentavam ao viajante como gratuitas. Aí o fornecedor parou de pagar.

O que veio depois é a década mais instrutiva da história dos negócios de intermediação. As agências que sobreviveram fizeram uma coisa acima de todas: **mudaram a fatura da companhia aérea para o viajante** — taxas de serviço por bilhete, depois honorários de consultoria para viagens complexas — e descobriram quais clientes de fato as valorizavam o bastante para pagar. A maioria não valorizava. O número de agentes de viagens nos EUA caiu quase pela metade nas duas décadas seguintes, de cerca de 132 mil em 1990 para 74 mil em 2014. Mas os sobreviventes terminaram mais saudáveis do que a era da comissão jamais permitiu: pagos diretamente, por clientes que os escolheram, pela expertise e não pela impressão do bilhete.

O paralelo com os agentes de educação onshore não é decorativo; é estrutural. Os dois canais vendiam uma consultoria gratuita no ponto de uso porque um fornecedor pagava na conversão. Os dois tiveram o pagamento por conversão removido por decreto, não por mudança de mercado. E os dois enfrentaram o mesmo teste brutal de preferência revelada na manhã seguinte: *a pessoa que você atende vai pagar o que o fornecedor pagava?* A resposta do setor de viagens foi "uma em cada duas agências, mais ou menos". As agências de educação onshore estão fazendo agora a mesma prova, com uma vantagem que os agentes de viagens nunca tiveram — a lei abençoa explicitamente cobrar do aluno.

## Quem paga pelo atendimento onshore agora: três candidatos, três vencedores diferentes

Então a lacuna de atendimento está aberta e alguém tem de financiá-la. Há exatamente três candidatos, e eles não são igualmente bons para você.

**Candidato um: o aluno paga.** O modelo taxa-por-serviço é explicitamente legal — o material de orientação e a própria orientação de agentes do Study Australia confirmam que os alunos podem contratar agentes diretamente para aconselhamento onshore, inclusive transferências. A modelagem do governo *assume* que alguns agentes migram para isso. A economia é honesta, mas difícil: você está pedindo a um aluno sensível a preço que pague uma taxa de serviço visível por algo que era invisível e "grátis" no ano passado. Como nas viagens, as agências que passarem nessa barra serão as que vendem expertise de verdade — estratégia de mudança de curso que protege o visto, [cumprimento documentado das regras de transparência](/blog/education-agent-commission-disclosure-australia.md), navegação de bem-estar — não preenchimento de formulário. Vencedores: agências com profundidade real de serviço e a coragem de precificá-la. Perdedores: agências cujo "serviço" era, na inspeção, um duto de transferências.

**Candidato dois: a instituição paga — como folha, em vez de comissão.** As instituições ficam com cada dólar da comissão proibida e, sob o Standard 6 do National Code, já carregam obrigações de apoio aos alunos; o prêmio de $450 milhões em retenção lhes dá um motivo comercial para financiar serviços ao aluno como deve ser pela primeira vez. Aqui está o detalhe que quase ninguém conectou: as novas definições de agente capturam contratados temporários que fazem trabalho de recrutamento, mas **os funcionários efetivos estão isentos**. A versão em conformidade do antigo canal de agente onshore é um ex-consultor de agência na folha da instituição com o cargo de "consultor de sucesso do aluno". Espere que as instituições — sobretudo faculdades VET e escolas de idiomas que *pagavam* comissões de transferência — contratem exatamente as pessoas que a proibição desfinanciou. Se você toca uma agência, é a sua melhor equipe sendo recrutada com a sua antiga receita; já escrevemos sobre [o que acontece quando seus consultores percebem que eles são o produto](/blog/should-agents-fear-their-counselors-will-start-their-own-education-agency.md), e esta proibição acaba de lhes dar uma saída legal e assalariada.

**Candidato três: ninguém paga — e o trabalho passa a rodar pela brecha.** A comissão ainda é devida quando um aluno *conclui* um curso e progride. Então a jogada de zona cinzenta é óbvia: estacionar alunos em cursos curtos, baratos e concluíveis, esperar o "concluído", e então transferi-los por uma comissão lícita. Chame isso de **rotatividade-até-a-conclusão** — pular de curso em curso com um certificado de conclusão como botão de reset. Os redatores do Instrument claramente anteciparam a burla (a definição de comissão é deliberadamente ampla), mas o caminho da conclusão não é burla — é a exceção funcionando como está escrita, em escala industrial. O que leva a uma previsão falsificável: **em dois a três anos, "concluiu o curso" vira a frase mais auditada do National Code** — os reguladores serão forçados a definir qualidade da conclusão, durações mínimas e testes de progressão genuína, do mesmo jeito que tiveram de definir o que conta como comissão (uma briga que cobrimos em [quando apoio de marketing é lido como comissão](/blog/marketing-budget-education-agent-commission-australia.md)). E a camada de detecção já está financiada: as contagens de transferências onshore por agente estão entre os dados que toda instituição logo verá pelo [compartilhamento de dados de agentes no PRISMS](/blog/prisms-agent-data-sharing-australia/), então a rotatividade cronometrada pela conclusão vai aparecer na mesma tela que escolas e faculdades usam para escolher seus agentes.

## A bifurcação: escolha o seu lado antes que o mercado escolha por você

Junte os três candidatos e a previsão de dois anos se escreve sozinha. **As agências de foco onshore se bifurcam.** Um ramo vai para taxa-por-serviço: cobra dos alunos de forma transparente, monta um livro de serviços em vez de um livro de transferências, e começa a se parecer com a metade sobrevivente do setor de viagens — menor, mais bem paga, escolhida. O outro ramo persegue qualquer comissão que continue devida: progressão após conclusão, trilhas empacotadas e movimentos cronometrados pela conclusão — uma estratégia que funciona até as auditorias chegarem, e que mantém a sua receita refém de uma definição que o regulador pode apertar num único instrumento. Não existe um terceiro ramo durável. "Esperar para ver" é o segundo ramo com um timing pior.

Seja qual for o lado que você escolher, o encanamento muda. Uma agência de taxa-por-serviço vira, de repente, um negócio que fatura direto para os alunos — cotando taxas, recebendo entradas, oferecendo parcelamento para pessoas que acabaram de descobrir que a sua orientação custa dinheiro — e a renda que ainda vem do lado das instituições chega por canais menos numerosos e mais escrutinados, onde cada pagamento precisa de uma trilha de papel limpa e [a divisão com qualquer subagente](/blog/master-agent-sub-agent-commission-splits.md) documentada para sobreviver a um pedido de registros. Essa é a camada chata e estrutural pela qual a Qualy existe: receber taxas de serviço e mensalidades dos alunos em planos flexíveis, dividir e repassar comissões no momento em que o dinheiro cai com [a trilha contábil gerada automaticamente](/features/automatic-accounting-for-ed-agents.md), por uma taxa fixa por pagamento em vez de um percentual da sua margem que só encolhe. A pergunta estratégica — qual ramo você segue — é sua. Tornar qualquer um dos ramos operacionalmente viável é nossa.

A comissão por transferências onshore acabou e não vai voltar; a ministra-assistente que assinou o instrumento vinha chamando as comissões de "fora de controle" desde antes de o projeto ser redigido, e o vento político sopra todo numa direção. Mas o trabalho que a comissão pagava não foi a lugar nenhum. Os alunos ainda mudam de ideia, os vistos ainda dão erro, alguém ainda tem de atender a ligação das 21h. Por trinta anos o setor fingiu que esse trabalho era grátis. A única pergunta que a proibição de fato faz é a mesma que os agentes de viagens responderam uma geração atrás: agora que todo mundo enxerga a etiqueta de preço, quem está disposto a pagá-la — e você é bom o bastante para valer a pena?

## O que muda para a agência de intercâmbio brasileira com operação na Austrália

Para quem toca uma agência no Brasil, a Austrália é um dos destinos que mais pesam no faturamento — e a proibição chega justamente na ponta onshore, onde muita agência brasileira mantém consultor, atendimento e parcerias com escolas de idiomas e faculdades VET locais. Se a sua operação recebia (direta ou indiretamente) comissão por alunos que já estavam na Austrália e trocavam de instituição, essa linha de receita simplesmente sumiu desde 31 de março de 2026. As regras australianas valem para o pagamento da instituição receptora, não importa se a agência é de Sydney ou de São Paulo.

Assim como as agências onshore locais, você tem, na prática, dois caminhos — e os dois mudam o encanamento financeiro. O caminho da taxa-por-serviço significa cobrar do próprio aluno ou da família, no Brasil, por orientação de transferência e sucesso acadêmico. Isso é cotar honorários com transparência, receber uma entrada e oferecer **parcelamento** em reais, exatamente para quem acabou de descobrir que a sua orientação tem preço. E aqui a moeda importa: cobrar em BRL via **Pix** (instantâneo, 24/7, sem tarifa para a pessoa física) ou boleto evita empurrar o pagamento para o cartão internacional, onde entram o spread de câmbio e o **IOF** sobre a operação — um custo real que encarece qualquer pagamento em moeda estrangeira e que você não quer embutido no seu serviço.

### Rastrear cada pagamento por vínculo — não por planilha no fim do mês

O caminho que persegue a comissão que ainda é devida (recrutamento offshore, progressão, curso concluído) tem um preço próprio: cada pagamento precisa de uma trilha limpa que prove *por que* aquela comissão é lícita. Numa fiscalização, não basta dizer que houve uma comissão; é preciso mostrar que ela veio de um recrutamento offshore ou de uma progressão pós-conclusão, e não de uma transferência onshore proibida. Isso é inviável de manter numa planilha atualizada à mão. O que resolve é marcar cada pagamento na origem — a que aluno, a que CoE, a que tipo de vínculo ele corresponde — de modo que a distinção entre comissão permitida e proibida esteja gravada no dado, não na memória de quem lançou.

É essa a camada em que a Qualy trabalha para o mercado brasileiro. As mensalidades e taxas de serviço entram em reais, em planos flexíveis; o **repasse de comissão** para subagentes e parceiros sai em BRL via Pix, no momento em que o dinheiro compensa, já conciliado e com a trilha contábil gerada sozinha. Cada repasse fica amarrado ao pagamento que o originou, então, quando alguém perguntar de onde veio aquela comissão, a resposta é uma consulta, não uma arqueologia de e-mails. Se você quer desenhar esse fluxo para a sua operação Austrália-Brasil, [fale com a gente](/pt-br/contato.md) ou [agende uma demonstração](/pt-br/demo.md).

## Perguntas frequentes

## Fontes

- [Department of Education — Ban on the payment of agent commissions for onshore transfers](https://www.education.gov.au/higher-education/resources/ban-payment-agent-commissions-onshore-transfers): o material que define transferências, exceções e a definição de comissão.
- [Ministers' Media Centre — Protecting international students by banning agent commission payments for transfers](https://ministers.education.gov.au/hill/protecting-international-students-banning-agent-commission-payments-transfers): o anúncio de janeiro de 2026.
- [Office of Impact Analysis — Addendum: Prohibiting agent commissions for onshore transfers](https://oia.pmc.gov.au/published-impact-analyses-and-reports/addendum-prohibiting-agent-commissions-onshore-transfers): todos os números de modelagem citados — os 9% de participação das transferências, os cortes por setor, as premissas de comissão de $511/$1.021, a resposta dos alunos em três grupos, a redistribuição de $450 mi em mensalidades e os cenários de benefício líquido e sensibilidade.
- [The Koala News — Government clarifies onshore transfer commission ban with fact sheet](https://thekoalanews.com/government-clarifies-onshore-transfer-commission-ban-with-fact-sheet/): as distinções entre transferência e progressão e a exceção pela data de aceite.
- [ICEF Monitor — Australia introduces new rules restricting agent commissions for onshore student transfers](https://monitor.icef.com/2026/01/australia-introduces-new-rules-restricting-agent-commissions-for-onshore-student-transfers/): resumo das regras e a exceção do curso concluído.
- [Study Australia — New rules on agent commissions for onshore student transfers](https://www.studyaustralia.gov.au/en/Agent-Hub/agent-news-index/new-rules-on-agent-commissions-for-onshore-student-transfers): a orientação oficial voltada a agentes, incluindo a legalidade dos serviços pagos pelo aluno.
- [CAQA Compliance — Closing the commission loophole](https://caqa.com.au/blogs/news/closing-the-commission-loophole-australia-bans-education-agent-commissions-for-international-student-transfers-as-new-data-reveals-the-scale-of-course-hopping-and-visa-exploitation): detalhes do instrumento, as definições amplas de comissão e de agente, e os números de evasão do Menzies Research Centre.
- [The PIE News — Australian MP defends onshore commission ban as agents voice concerns](https://thepienews.com/news/mp-defends-onshore-commission-ban/): a fala "fora de controle" e as reações dos agentes onshore.
- [The Washington Post — Delta cuts travel agent commissions (February 1995)](https://www.washingtonpost.com/archive/business/1995/02/10/delta-cuts-travel-agent-commissions/02fd5a19-1502-46f0-b5c7-4043ec5d1cf9/): o corte de comissões sobre o qual o paralelo com as viagens é construído.
- [Travel Weekly — A history of airline commissions](https://www.travelweekly.com/Mark-Pestronk/Getting-your-share-of-airline-commissions): a escalada dos limites até a comissão zero em 2002.
- [Vice — Why are travel agents still a thing?](https://www.vice.com/en/article/why-are-travel-agents-still-a-thing-internet-airlines-agencies/): a queda de ~132 mil agentes de viagens nos EUA em 1990 para ~74 mil em 2014.

## Perguntas frequentes

### Os agentes de educação ainda recebem comissão por alunos onshore na Austrália?

Só em casos específicos. Desde 31 de março de 2026, as instituições não podem pagar comissão nenhuma ao agente — dinheiro ou outros benefícios — por um aluno que se transfere onshore sem concluir o curso. A comissão continua devida para o recrutamento offshore, para a progressão entre um conjunto empacotado de cursos no visto original do aluno, para alunos que concluíram o curso principal e se matriculam em nova qualificação, e para alunos aceitos para matrícula até 31 de março de 2026. Os agentes também podem cobrar dos alunos diretamente pelos serviços.

### O que conta como transferência onshore sob as novas regras?

Uma transferência é quando um estudante estrangeiro passa de uma instituição registrada para outra sem concluir o curso. O material do governo confirma que isso inclui alunos que desistem, alunos cuja matrícula é cancelada e alunos que mudam entre cursos de um pacote depois de começar a estudar. Em todos esses casos, a instituição receptora está proibida de pagar comissão ao agente. Passar a um estudo mais avançado após concluir um curso principal é progressão, não transferência, e continua comissionável.

### Quando começou a proibição da comissão por transferência onshore?

A proibição vale desde 31 de março de 2026. Ela vem do National Code amendment (Education Agent Commissions) Instrument 2026, assinado em janeiro de 2026 sob as reformas de integridade do ESOS que receberam sanção real em 4 de dezembro de 2025. A obrigação recai sobre a instituição receptora — é a instituição, não o agente ou o aluno, que está proibida de pagar ou oferecer a comissão. ASQA e TEQSA fiscalizam em seus respectivos setores.

### Há exceções à proibição da comissão onshore?

Três. Primeira, transitória: alunos aceitos para matrícula pela nova instituição até 31 de março de 2026 estão isentos, mesmo que comecem depois, de modo que contratos existentes podem ser honrados. Segunda, cursos empacotados: a comissão pode ser paga à medida que o aluno progride pelos cursos listados nas Confirmations of Enrolment para as quais o visto foi concedido. Terceira, conclusão: um aluno que concluiu o curso principal e se matricula em outra instituição não está se transferindo, então a comissão é devida.

### Os agentes podem cobrar dos alunos diretamente pela ajuda em uma transferência onshore?

Sim. A proibição só impede a instituição receptora de pagar o agente. Os alunos mantêm o direito de transferência sob o Standard 7 do National Code e podem contratar um agente para orientação ou assistência no modelo taxa-por-serviço. A própria análise de impacto do governo prevê que alguns agentes convertam o apoio à transferência em um serviço pago pelo aluno. Na prática, isso significa cotar taxas de forma transparente e faturar o aluno — uma mudança de modelo de negócio, não uma manobra.

### A proibição cobre bônus, presentes e brindes, ou só comissão em dinheiro?

Tudo que tem valor. As reformas do ESOS definem comissão de agente de forma ampla: pagamentos diretos, taxas por aluno, bônus, taxas de serviço, presentes, serviços com desconto e outros benefícios não monetários estão todos capturados, justamente para impedir a burla por estruturas de pagamento criativas. A definição de agente também alcança contratados temporários e por prazo determinado que fazem trabalho de recrutamento — mas os funcionários efetivos de uma instituição estão isentos, razão pela qual cargos internos de aconselhamento ao aluno são uma resposta crescente à proibição.

### Uma instituição pode pagar comissão quando o aluno termina um curso e começa outro?

Sim. Concluir o curso principal e então se matricular em uma nova qualificação — digamos, terminar uma graduação e começar um mestrado em outra universidade — é progressão acadêmica, não transferência onshore, e a nova instituição pode legalmente pagar comissão ao agente. Essa exceção de curso concluído é a mais relevante comercialmente e a mais provável de atrair atenção de auditoria, se cursos curtos e baratos começarem a ser usados como botões de reset de comissão.

### Qual era o tamanho do mercado de transferências onshore antes da proibição?

Maior do que a maioria supunha. Os dados do PRISMS citados na análise de impacto do governo mostram que as transferências representaram cerca de 9% de todas as matrículas de estudantes internacionais em 2024, com 2025 caminhando para igualar ou superar isso. Cerca de 78% dos alunos que se transferiam usavam um agente, 71,6% das transferências facilitadas por agente foram para instituições VET, e 4% de todas as instituições eram dominadas por transferência — tirando mais da metade das suas matrículas de transferências onshore. Dessas instituições dominadas por transferência, 93% eram VET.

### O que acontece com as comissões acordadas antes de 31 de março de 2026?

Elas ainda podem ser pagas, desde que o aluno tenha sido aceito para matrícula pela nova instituição até 31 de março de 2026. O teste é o aceite, não o início — um aluno aceito em março que começa em julho permanece dentro da exceção, e as instituições podem honrar contratos de agente existentes, inclusive parcelas futuras de comissão para esses alunos. Para qualquer aluno aceito depois dessa data e que não concluiu o curso, nenhuma comissão pode ser paga, não importa quando o acordo foi assinado.

### As instituições vão contratar agentes internamente em vez de pagar comissões?

É o movimento lógico, e as regras permitem: a nova definição de agente captura contratados temporários que fazem trabalho de recrutamento, mas isenta os funcionários efetivos. As instituições ficam com cada dólar da comissão de transferência proibida e agora têm cerca de $450 milhões em mensalidades em risco ao longo de dez anos — a própria estimativa do governo para as transferências que param — para proteger via retenção. Espere que faculdades VET e escolas de idiomas contratem consultores onshore experientes para cargos assalariados de sucesso do aluno, muitas vezes vindos das mesmas agências que a proibição desfinanciou.

### Sou agência de intercâmbio no Brasil e envio alunos para a Austrália. A proibição me afeta?

Afeta, se a sua operação recebia comissão por alunos que já estavam na Austrália e trocavam de instituição sem concluir o curso. As regras australianas valem para o pagamento da instituição receptora, independentemente de a agência ser australiana ou brasileira. Continuam válidas para você a comissão de recrutamento offshore (o aluno recrutado no Brasil), a progressão em cursos empacotados e a comissão após a conclusão do curso. O que sumiu é a comissão pela transferência onshore não concluída.

### Como cobrar o aluno brasileiro pela transferência sem encarecer o pagamento?

Cobrando em reais por meios locais. Se você migra para o modelo taxa-por-serviço, faturar o aluno ou a família em BRL via Pix ou boleto — com parcelamento quando fizer sentido — evita jogar o pagamento no cartão internacional, onde incidem o spread de câmbio e o IOF sobre a operação, que encarecem qualquer pagamento em moeda estrangeira. O aluno paga na moeda dele, com transparência, e a sua taxa de serviço não vem embutida em custos de câmbio que ele não entende.

### Como o repasse de comissão em BRL via Pix ajuda na conformidade e na conciliação?

Porque amarra cada repasse ao pagamento que o originou. Numa fiscalização australiana, você precisa provar que uma comissão veio de recrutamento offshore ou de progressão pós-conclusão — e não de uma transferência onshore proibida. Quando as mensalidades e taxas entram em reais e o repasse para subagentes sai em BRL via Pix no momento em que o dinheiro compensa, com a trilha contábil gerada automaticamente, cada comissão fica rastreável ao seu vínculo de origem. A distinção entre comissão permitida e proibida fica gravada no dado, não em uma planilha atualizada à mão.

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