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title: "Divulgação de comissões de agentes de intercâmbio na Austrália: o que precisa ser reportado, quem vê e o que acontece com as taxas"
description: "Agentes de intercâmbio precisam divulgar comissões na Austrália? O que os provedores reportam sob a ESOS, o que o PRISMS compartilha e como as taxas mudam."
date: "2026-02-17"
category: "Estratégia de negócio"
keywords: "Estratégia de negócio"
author: "Raphael Arias"
lang: "pt-BR"
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url: https://qualyhq.com/pt-br/blog/divulgacao-comissao-agente-intercambio-australia
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# Divulgação de comissões de agentes de intercâmbio na Austrália: o que precisa ser reportado, quem vê e o que acontece com as taxas

> Agentes de intercâmbio precisam divulgar comissões na Austrália? O que os provedores reportam sob a ESOS, o que o PRISMS compartilha e como as taxas mudam.

Agentes de intercâmbio na Austrália não entregam relatórios de comissão — mas, desde dezembro de 2025, cada provedor com quem eles trabalham pode ser obrigado a reportá-las: total em dólares por agente, benefícios não monetários, alunos recrutados. Resultados de visto por agente, taxas de conclusão, transferências e informações de comissão ficarão visíveis para todos os provedores CRICOS pelo PRISMS. A tabela de taxas confidencial está com os dias contados.

Existe um documento que toda agência grande guarda com mais zelo do que a própria carteira de clientes: a planilha do que cada provedor de fato paga. As taxas-base, os bônus por volume, os complementos de marketing, os dois pontos extras que um diretor negociou num jantar num restaurante de hotel de conferência. A economia de uma agência master se apoia, em boa parte, no fato de que nenhum provedor sabe o que qualquer outro provedor paga, e nenhum concorrente sabe quanto você ganha.

A Austrália acaba de legislar que alguém vai saber — e esse alguém é justamente a parte que você menos quer segurando a planilha: cada provedor com quem você algum dia vai negociar. A Education Legislation Amendment (Integrity and Other Measures) Act 2025 recebeu sanção real (Royal Assent) em 4 de dezembro de 2025, e suas alterações à ESOS transformaram "quanto você paga aos seus agentes?" de uma pergunta indelicada em um campo de dados reportável. A pergunta que as agências não param de fazer — *precisamos divulgar nossas comissões?* — tem uma resposta precisa, e a precisão é a história inteira, porque a modalidade da reforma (o que é obrigatório, o que é sob demanda, o que é meramente possível) determina quem sente o baque primeiro.

## A resposta curta: você não divulga — seus provedores divulgam você

Nada na nova lei exige que uma agência de intercâmbio entregue qualquer coisa sobre as próprias comissões. **A obrigação de divulgação recai inteiramente sobre os provedores registrados no CRICOS**, e ela vem em três forças distintas. Acertar essa distinção importa, porque metade dos comentários que circulam nos grupos de WhatsApp de agentes junta tudo numa regra imaginária só.

**O que os provedores sempre precisam fazer** (inalterado na natureza, mais afiado no alcance): publicar no site a lista dos agentes de intercâmbio com quem trabalham (seção 21A da ESOS Act), reportar os dados de cada agente no PRISMS quando o agente viabiliza uma matrícula, e manter registros desses agentes. A ASQA observa que o descumprimento das obrigações da lista é uma infração de responsabilidade objetiva (strict liability) — cometida mesmo sem intenção.

**O que os provedores precisam fazer se solicitados**: sob a nova seção 21B, o Secretário do Departamento de Educação pode exigir de qualquer provedor registrado, por notificação escrita, que reporte as comissões pagas aos seus agentes de intercâmbio. A notificação especifica o período de referência, o prazo e o formato — inclusive o lançamento no PRISMS. A informação pode cobrir **o valor total em dólares dado a cada agente, o valor e a descrição dos benefícios não monetários dados a cada agente, e o número de alunos aceitos que cada agente recrutou**. Uma vez solicitado, cumprir não é opcional; respostas incompletas ou enganosas contam como descumprimento, e as penalidades vão de autos de infração a medidas regulatórias. A única clemência: só podem ser solicitadas comissões pagas a partir da entrada em vigor (5 de dezembro de 2025) — o histórico de jantares pré-2026 permanece enterrado.

**O que pode ser compartilhado ou publicado**: dados de desempenho por agente — vistos concedidos, recusados, retirados ou inválidos; cancelamentos de visto; números de matrícula; taxas de conclusão — sob poderes de publicação que, na verdade, já existem desde as alterações à ESOS de 2017, além de um compromisso do governo em 2018 de publicar publicamente os dados de desempenho dos agentes, que nunca foi cumprido. O que as reformas de 2025 acrescentam é a distribuição: esses dados, junto com contagens de transferência e informações de comissão, estão sendo abertos a **todos os provedores por meio do PRISMS**, abrangendo todos os agentes usados por todos os provedores.

| Informação | Quem fornece | Quando é exigida | Quem pode ver |
| --- | --- | --- | --- |
| Lista de agentes com quem um provedor trabalha | Provedor, no site e no PRISMS | Sempre (s 21A da ESOS Act) | Público |
| Dados do agente por matrícula | Provedor, no PRISMS | Sempre (Regulamento da ESOS) | Reguladores e provedores |
| Total de comissão em dólares por agente | Provedor | Mediante solicitação escrita do Secretário (s 21B) | Departamento; provedores via PRISMS, desidentificado onde exigido |
| Benefícios não monetários: valor e descrição | Provedor | Mediante solicitação escrita do Secretário (s 21B) | Departamento; provedores via PRISMS, desidentificado onde exigido |
| Alunos recrutados por agente | Provedor | Mediante solicitação escrita do Secretário (s 21B) | Departamento; provedores via PRISMS, desidentificado onde exigido |
| Concessões, recusas e cancelamentos de visto; matrículas; taxas de conclusão por agente | Sistemas do governo | Poderes de divulgação desde as alterações de 2017 | Provedores; publicação pública prometida em 2018, ainda não cumprida |
| Contagem de transferências onshore por agente | PRISMS | Sendo adicionada sob as alterações de 2025 | Todos os provedores CRICOS |

*Verificado em julho de 2026 contra a ficha informativa do Departamento de Educação e a orientação da ASQA; trate como um mapa, não como citação — e somos uma empresa de pagamentos, não seu advogado, então onde importar, leia a lei.*

Se comissões forem terreno novo para você, comece pelo nosso guia completo sobre [como funcionam as comissões de agentes de intercâmbio](/blog/how-education-agent-commissions-work.md) — taxas, bruto vs. líquido, datas de censo — e depois volte. Este artigo é sobre o que acontece com tudo isso quando os números deixam de ser privados.

## O que conta como comissão: qualquer benefício com um aluno anexado

O radicalismo silencioso da reforma está na definição. Uma **comissão de agente de intercâmbio** passa a ser qualquer contraprestação ou benefício, **monetário ou não monetário**, dado por um provedor ou em seu nome a um agente de intercâmbio — *ou a um associado do agente* — em conexão com recrutar, orientar ou de outra forma lidar com alunos estrangeiros. Os próprios exemplos do Departamento vão do óbvio (5% da mensalidade, um valor fixo de US$ 1.000 por aluno aceito) ao antes invisível: uma viagem subsidiada à Austrália tomada como pagamento, cursos oferecidos à equipe do agente com desconto pesado.

Os casos-limite são traçados com cuidado incomum. Uma viagem de familiarização *antes* de qualquer relação de recrutamento não é comissão; a mesma viagem oferecida como parte de um acordo para recrutar alunos é. Atividade geral de marketing não vinculada a alunos identificáveis pode ficar de fora; "bônus de marketing" ligados a volume quase certamente não — mapeamos essa fronteira em detalhe em [quando verba de marketing vira comissão de agente na Austrália](/blog/marketing-budget-education-agent-commission-australia.md). E a linguagem antielisão é direta: pagamentos roteados por terceiros, pagos a associados de um agente ou disfarçados de taxas de serviço "significativamente acima das taxas de mercado" são todos capturados, e provedores que ocultam comissões dessa forma são explicitamente ameaçados com medidas regulatórias.

Combine isso com a nova definição de *agente de intercâmbio* baseada em atividade — qualquer pessoa não empregada de forma permanente pelo provedor que recruta, orienta ou lida com alunos estrangeiros, incluindo temporários, prestadores de serviço e, na prática, influenciadores pagos por matrícula — e a intenção do desenho fica clara: **não existe mais uma categoria de transferência de valor do provedor para o agente que seja, por definição, invisível.** O reporte pode ser sob demanda em vez de contínuo, mas a demanda, quando chega, alcança tudo.

## A tabela de classificação que ninguém votou

Aqui está a parte que muda negociações, não calendários de conformidade. O Departamento confirmou que os provedores poderão acessar, pelo PRISMS, informações sobre **todos os agentes usados por todos os provedores** — não só a própria carteira. Isso inclui as contagens de transferência onshore de cada agente, informações de comissão e o conjunto de desempenho que o governo pode divulgar desde 2017: vistos concedidos e recusados por agente, cancelamentos de visto, matrículas, taxas de conclusão.

Reúna essas colunas e você terá construído, quer alguém diga as palavras em voz alta ou não, uma **tabela de classificação de agentes**. A Austrália agora tem uma; só que ela vive atrás de um login do PRISMS em vez de num site do governo. O Departamento é explícito ao dizer que essa informação não estará disponível a agentes nem ao público, e será desidentificada onde a privacidade ou a confidencialidade comercial exigirem. O que produz a assimetria mais estranha da reforma: **a tabela de classificação não é pública — é visível apenas para as pessoas que pagam você.** Os provedores ganham uma visão de mercado inteira dos resultados e dos preços de cada agente; os agentes que estão sendo classificados não conseguem ver o próprio arquivo, quanto mais o de um concorrente. O que escolas e faculdades de fato farão com essa visão — e como a reprecificação corre do lado delas da mesa — é uma pergunta grande o suficiente para termos escrito [um guia dedicado ao compartilhamento de dados de agentes do PRISMS](/blog/prisms-agent-data-sharing-australia/).

**Uma taxa de comissão só é segredo comercial enquanto ninguém consegue ver sua taxa de conversão — e os provedores australianos estão recebendo as duas coisas.** Num mercado em que 88% dos estudantes internacionais pesquisados usaram um agente em 2024, isso não é uma nota de rodapé de conformidade; é um evento de reprecificação para toda a camada de distribuição do setor. A primeira mudança do National Code construída sobre essas definições já chegou: a [proibição de comissões para transferências onshore de alunos](/blog/onshore-transfer-commission-ban-australia.md), que se aplica a alunos em transferência aceitos após 31 de março de 2026 e apaga uma linha de receita sobre a qual algumas agências haviam construído modelos de negócio. Não será a última.

## O manual da indústria farmacêutica: a divulgação não encolhe o dinheiro — ela o reorganiza

A educação internacional nunca rodou esse experimento, mas a medicina rodou, em escala, e os resultados são a melhor previsão que temos. A **Physician Payments Sunshine Act** dos EUA — aprovada em 2010, primeiros dados publicados em setembro de 2014 — obrigou fabricantes de medicamentos e dispositivos a reportar toda transferência de valor a médicos, até o sanduíche, para um banco de dados público chamado Open Payments. A indústria fez forte lobby contra, prevendo o fim da colaboração legítima.

O que de fato aconteceu é o manual do que acontecerá com as comissões de agentes. O dinheiro não desapareceu: os médicos receberam cerca de **US$ 12,1 bilhões entre 2013 e 2022**. Mas ele se reorganizou, em duas direções ao mesmo tempo. Os pagamentos pequenos, onipresentes e difíceis de justificar encolheram — pesquisas encontraram uma redução significativa, pós-Sunshine, nos pagamentos de refeições, tanto em dólares quanto no número de médicos alcançados. Enquanto isso, o dinheiro grande se concentrou em destinatários cujo valor era documentável: o pagamento mediano por médico foi um irrisório **US$ 48**, enquanto a fatia do topo dos destinatários embolsava milhões cada, e pagamentos acima de US$ 50.000 se mantiveram estáveis ou cresceram. Uma vez que todo pagamento ficou visível, as empresas pararam de espalhar dinheiro por toda a profissão e passaram a mirá-lo nas pessoas cujos números justificavam o escrutínio.

Chame a versão educacional disso de **spread da transparência**: uma vez que os dados de desempenho e pagamento por agente circulam, as taxas de comissão param de se aglomerar em torno de uma média de mercado educada e passam a acompanhar resultados documentados — um prêmio crescente acima da taxa antiga para agentes com números fortes de concessão de visto e conclusão, e compressão, depois descredenciamento, abaixo dela para todos os demais. O corolário incômodo vindo da indústria farmacêutica: o meio some mais rápido. Um agente que é apenas *ok* — conversão média, conclusões médias, uma carteira inchada de rotatividade onshore — estava protegido pela opacidade, porque uma relação podia sustentar uma taxa que dado nenhum apoiava. A relação agora tem uma janela de contestação aberta na próxima aba.

## Se você opera uma agência master, seu livro-caixa virou seu currículo

Para grandes agências e agências master, a reforma bate duas vezes — uma como exposição, outra como alavancagem.

**A exposição.** Todo provedor com quem você mantém um acordo pode agora ser compelido a reportar tudo o que lhe deu: a taxa, o bônus, a viagem de familiarização, os assentos com desconto para a capacitação dos seus consultores. Se os seus livros e os livros do provedor contam histórias diferentes, essa divergência agora tem uma plateia em formato de regulador. E como a definição captura benefícios pagos a *associados* e a definição de agente é baseada em atividade, a sua rede de subagentes também é a sua superfície de risco — os repasses que você roda mais abaixo, que destrinchamos em [divisão de comissões entre agência master e subagente](/blog/master-agent-sub-agent-commission-splits.md), são exatamente o tipo de arranjo que os provedores vão documentar defensivamente daqui em diante. As linhas de renda adjacentes estão convergindo para a mesma lógica: o dinheiro de indicação de OSHC está ganhando seu próprio aperto via o [teto de 12% para comissões de OSHC](/blog/oshc-commission-cap-12-percent.md).

**A alavancagem.** Dado corta dos dois lados, e é aqui que os comentários fracos falham. Se a sua taxa de concessão de visto, os resultados de conclusão e o comportamento de transferência forem genuinamente fortes, a tabela de classificação é o melhor documento de negociação que você nunca teve permissão de usar — porque agora a própria tela da universidade te corrobora. Aqui vai nossa afirmação falseável: **em dois a três anos, a negociação de comissões na Austrália deixa de ser guiada por relacionamento e passa a ser guiada por dados — a reunião abre com os seus números do PRISMS, não com o seu histórico com o escritório internacional — e agentes com fortes métricas publicadas de conversão e conclusão vão comandar taxas acima do mercado, enquanto o resto absorve a compressão.** E como o modelo de integridade da Austrália é o que Canadá e Reino Unido estudam sempre que a qualidade dos agentes vira manchete, espere que pelo menos um deles copie o modelo de compartilhamento de dados por agente dentro da mesma janela. O Reino Unido já começou a coletar a matéria-prima — desde abril de 2026 cada CAS nomeia a agência recrutadora, uma mudança que destrinchamos em [o que a orientação de patrocinadores do Reino Unido significa para agentes de intercâmbio](/blog/uk-sponsor-guidance-education-agents/). As universidades também não são espectadoras: uma vez que os dados de comissão por agente se acumulam de forma centralizada, o que os *provedores* pagam por resultado vira comparável, e reitores vão descobrir que o gasto com agentes também é uma tabela de classificação — [como as escolas pagam comissão de agente](/blog/how-schools-pay-education-agent-commission.md) está prestes a virar slide de conselho.

## Acerte seus números antes que outra pessoa os reporte

O programa prático para os próximos doze meses é sem glamour. Reconcilie seus registros de comissão por provedor — incluindo cada benefício não monetário, avaliado com honestidade — de modo que, quando a resposta da seção 21B de um provedor descrever você, ela bata com o seu próprio livro-caixa. Documente os repasses a subagentes como os arranjos reportáveis que agora são. Construa seu próprio arquivo de desempenho por provedor — conversão, resultados de visto, conclusões — porque você não consegue ver o PRISMS, e entrar numa negociação guiada por dados sem os seus próprios dados é como a compressão acontece com você. As agências que trataram o controle de comissões como uma tarefa contábil chata estão prestes a descobrir que ele era poder de precificação o tempo todo.

Essa comprovabilidade é a lacuna que a Qualy foi construída para fechar: mensalidades recebidas, comissões e cotas de subagentes divididas automaticamente no instante em que o pagamento cai, com escola e agência olhando para os mesmos números em [uma trilha auditável](/features/automatic-accounting-for-ed-agents.md) — por uma taxa fixa, não um percentual. Quando a tabela de classificação chegar, você quer o seu lado dela já escrito.

## O que muda para uma agência brasileira que recruta para a Austrália (e para o resto do mundo)

Se você opera uma agência de intercâmbio no Brasil e envia alunos para a Austrália, repare em quem, exatamente, aparece na planilha da seção 21B: você. A obrigação de reportar é do provedor australiano, mas o que ele reporta é o que pagou *a você* — o total em reais convertido, os bônus, a viagem de familiarização, os assentos com desconto para a sua equipe. A partir de dezembro de 2025, existe uma versão dos seus recebíveis mantida por uma parte que você não controla e conferida por um regulador. Se a sua contabilidade de comissões for uma pasta de e-mails e uma planilha remendada, a hora de descobrir isso não é quando um provedor liga pedindo que você concilie três anos de repasses em uma semana.

**A expectativa de transparência viaja.** A Austrália é o modelo que Canadá, Reino Unido, Portugal e Estados Unidos observam. Uma agência brasileira raramente recruta para um destino só — e, na prática, o padrão mais alto de um mercado vira o piso de todos. Vale operar como se cada provedor com quem você trabalha, em qualquer país, pudesse um dia precisar reportar exatamente o que lhe pagou. Isso não é peso; é o oposto. Quem já mantém registros limpos entra na conversa com a resposta pronta.

### Registro por pagamento, não por planilha no fim do mês

O que torna a divulgação e a conciliação triviais não é ter mais documentos — é ter *o documento certo por trás de cada real*. Cada repasse de comissão precisa estar amarrado a um pagamento específico: qual aluno, qual matrícula, qual provedor, quanto, quando e a que acordo aquela taxa corresponde. Quando o registro nasce nesse nível de granularidade, a resposta da seção 21B do provedor australiano deixa de ser um susto e passa a ser uma checagem: as duas partes estão olhando para a mesma linha.

No Brasil, essa granularidade é natural quando o dinheiro corre pelos trilhos locais. A família paga a mensalidade em reais via **Pix** (instantâneo, gratuito para pessoas físicas, 24/7) ou **boleto**, ou parcela no cartão; a escola recebe na moeda dela; e a **comissão da agência é repassada em reais**, dividida na hora em que o pagamento cai. Cada repasse fica colado ao pagamento que o originou — não a um total mensal agregado do qual ninguém consegue reconstruir a origem depois.

### Repasse em reais, conciliação sem câmbio no meio

Amarrar a comissão a cada pagamento em moeda local também tira do caminho a parte mais confusa da conciliação internacional. Quando o repasse acontece em reais, via Pix, no momento em que a mensalidade é quitada, não há um recebimento em moeda estrangeira para desembaraçar depois, nem uma remessa cujo valor líquido mudou entre o dia da fatura e o dia em que o dinheiro chegou — variação de câmbio e custos de IOF sobre operações internacionais entram justamente nessas brechas. O número que você reporta é o número que caiu na conta, na moeda em que caiu, na data em que caiu. Para pagamentos recorrentes, o **Pix Automático** (lançado em junho de 2025) permite o débito automático das parcelas após um único consentimento, mantendo cada cobrança individualmente rastreável.

### Documente os subagentes como arranjos reportáveis

A definição australiana alcança benefícios pagos aos *associados* de um agente — o que, para uma agência brasileira com uma rede de subagentes ou consultores autônomos, significa que a cadeia de repasse rio abaixo também é superfície de risco. Trate cada divisão com subagente como o arranjo reportável que ela virou: valor, destinatário, aluno vinculado, tudo registrado no mesmo padrão. Uma trilha em que o repasse ao subagente sai automaticamente da comissão recebida, colado ao mesmo pagamento, é a diferença entre "aqui está" e "me dá uma semana para reconstruir".

## Fontes

- [Departamento de Educação — Fact sheet: Changes to requirements around education agents and commissions](https://www.education.gov.au/download/19892/2025-fact-sheet-changes-requirements-around-education-agents-and-commissions/43184/document/pdf): as definições de agente de intercâmbio e de comissão de agente de intercâmbio, a mecânica da solicitação da seção 21B, as penalidades e o escopo do compartilhamento de dados no PRISMS, incluindo que os dados não estarão disponíveis a agentes nem ao público.
- [Departamento de Educação — Changes to the legislative framework for overseas students](https://www.education.gov.au/esos-framework/changes-legislative-framework-overseas-students): visão geral das alterações à ESOS.
- [Parlamento da Austrália — Education Legislation Amendment (Integrity and Other Measures) Bill 2025](https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Bills_Legislation/Bills_Search_Results/Result?bId=r7384): tramitação e sanção real em 4 de dezembro de 2025.
- [ICEF Monitor — Australia passes integrity legislation; sharpens definition of agents and agent commissions](https://monitor.icef.com/2025/12/australia-passes-integrity-legislation-sharpens-definition-of-agents-and-agent-commissions/): as definições mais afiadas e o dado de 88% de uso de agentes.
- [ICEF Monitor — Australia moving to wider sharing of education agent data](https://monitor.icef.com/2026/02/australia-moving-to-wider-sharing-of-education-agent-data/): o acesso de todos os provedores, via PRISMS, aos dados de transferência, desempenho e comissão dos agentes.
- [ASQA — Education agents (ESOS requirements)](https://www.asqa.gov.au/esos-providers/esos-requirements/education-agents): os poderes de publicação de 2017 sobre resultados de visto, matrículas e taxas de conclusão por agente; o compromisso de publicação pública de 2018; a responsabilidade objetiva pelas obrigações da lista de agentes.
- [ICEF Monitor — Australia introduces new rules restricting agent commissions for onshore student transfers](https://monitor.icef.com/2026/01/australia-introduces-new-rules-restricting-agent-commissions-for-onshore-student-transfers/): a mudança do National Code de 20 de janeiro de 2026.
- [The Koala News — Government clarifies onshore transfer commission ban with fact sheet](https://thekoalanews.com/government-clarifies-onshore-transfer-commission-ban-with-fact-sheet/): o corte de aceitação de 31 de março de 2026 e a distinção entre transferência e progressão.
- [The PIE News — Integrity Bill passes as government vows crackdown on "quick-buck" operators](https://thepienews.com/integrity-bill-passes-as-government-vows-crackdown-on-quick-buck-operators/): o enquadramento ministerial e a reação do setor.
- [Health Affairs — The Physician Payments Sunshine Act](https://www.healthaffairs.org/content/briefs/physician-payments-sunshine-act): história e mecânica da divulgação de pagamentos nos EUA.
- [Assessing the impact of the Physician Payments Sunshine Act on pharmaceutical companies' payments to physicians (PMC)](https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC11321574/): a redução significativa, pós-divulgação, dos pagamentos relacionados a refeições.
- [Lown Institute — More than half of doctors receive industry payments](https://lowninstitute.org/more-than-half-of-doctors-receive-industry-payments-with-some-making-millions/): o total de US$ 12,1 bilhões entre 2013 e 2022, a mediana de US$ 48 e os destinatários no topo com valores na casa dos milhões.
- [Trends in Industry Payments to Physicians in the United States From 2014 to 2018 (PMC)](https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC7610185/): a concentração do valor dos pagamentos em uma minoria de médicos, com pagamentos de alto valor se mantendo ou crescendo.

## Perguntas frequentes

### Agentes de intercâmbio precisam divulgar suas comissões na Austrália?

Não — os próprios agentes não entregam nada. Mas, desde dezembro de 2025, cada provedor australiano com quem um agente trabalha pode ser obrigado a reportar cada comissão, monetária ou não monetária, por agente. Sob a seção 21B da ESOS Act, o Secretário do Departamento de Educação pode compelir qualquer provedor CRICOS a reportar o total em dólares dado a cada agente, o valor e a descrição dos benefícios não monetários e o número de alunos que cada agente recrutou. O ônus da divulgação recai sobre os provedores; a transparência recai sobre os agentes.

### Quem precisa reportar as comissões de agentes de intercâmbio ao governo?

Os provedores de educação registrados no CRICOS — universidades, faculdades de VET, ELICOS e escolas — e não as agências. Um provedor precisa responder a uma solicitação escrita do Secretário do Departamento de Educação, que especifica o período de referência, o prazo e o formato. Os provedores também precisam sempre publicar no site a lista dos agentes com quem trabalham e reportar os dados do agente no PRISMS a cada matrícula; a ASQA trata o descumprimento das obrigações da lista como infração de responsabilidade objetiva.

### Que informações de comissão o Secretário pode solicitar sob a seção 21B?

Três categorias: o valor total em dólares dado a cada agente de intercâmbio, o valor e a descrição dos benefícios não monetários dados a cada agente, e o número de alunos aceitos que cada agente recrutou para o provedor. A solicitação precisa ser por escrito e pode exigir o lançamento da informação no PRISMS. Só podem ser solicitadas comissões pagas a partir da entrada em vigor das alterações (5 de dezembro de 2025); arranjos anteriores estão fora do escopo.

### Benefícios não monetários como viagens de familiarização contam como comissão?

Muitas vezes, sim. A definição da ESOS cobre qualquer contraprestação ou benefício, monetário ou não monetário, dado em conexão com recrutar ou lidar com alunos estrangeiros — os exemplos do Departamento incluem viagens subsidiadas e cursos com desconto pesado tomados como pagamento. Uma viagem de familiarização antes de existir qualquer acordo de recrutamento não é comissão; a mesma viagem dada como parte de um acordo para recrutar alunos é. Pagamentos a associados de um agente ou roteados por terceiros também são capturados.

### Os dados de comissão de agentes serão tornados públicos na Austrália?

Não sob as regras atuais. O Departamento de Educação afirma que os dados ampliados de agentes no PRISMS — inclusive informações de comissão — estarão disponíveis a provedores registrados e reguladores, desidentificados onde exigido, e explicitamente não a agentes nem ao público. Em separado, poderes de publicação sobre resultados de visto e taxas de conclusão por agente existem desde 2017, e o governo se comprometeu em 2018 a publicar publicamente os dados de desempenho dos agentes — compromisso que segue não cumprido. A infraestrutura para a publicação existe; a chave ainda não foi virada.

### Que dados de desempenho por agente os provedores podem ver?

Pelo PRISMS, os provedores poderão ver informações sobre todos os agentes usados por todos os provedores — não só a própria carteira. Isso inclui o número de transferências onshore associadas a um agente, transferências de curso, informações de comissão e o conjunto de desempenho divulgável desde as alterações de 2017: vistos de estudante concedidos, recusados, retirados ou inválidos; cancelamentos de visto; números de matrícula; e taxas de conclusão dos alunos indicados pelo agente. Na prática, é uma tabela de classificação de agentes visível ao lado comprador do mercado.

### Quando as novas regras de divulgação de comissão começaram a valer?

A Education Legislation Amendment (Integrity and Other Measures) Act 2025 recebeu sanção real em 4 de dezembro de 2025, com as disposições relevantes entrando em vigor no dia seguinte. O Secretário só pode solicitar informações sobre comissões pagas a partir da entrada em vigor. A primeira mudança do National Code construída sobre as novas definições — a proibição de comissões para transferências onshore de alunos — foi publicada em 20 de janeiro de 2026 e se aplica quando o aluno em transferência é aceito para matrícula após 31 de março de 2026.

### O que acontece se um provedor não cumprir uma solicitação de informação de comissão?

O descumprimento inclui perder o prazo ou fornecer informação falsa, enganosa ou incompleta. As consequências vão de autos de infração a medidas regulatórias mais amplas das agências da ESOS — e, para as agências, um provedor correndo para reconstruir o que pagou a você já é, em si, um risco de relacionamento. Espera-se que os provedores recebam mais orientação sobre exatamente quais comissões e agentes cada solicitação cobre, mas a suposição operacional segura é que todo benefício com um aluno anexado é reportável.

### Como a proibição de comissão para transferências onshore se relaciona com a divulgação?

Mesma legislação, instrumento diferente. As alterações à ESOS de 2025 criaram a definição estatutária de comissão de agente de intercâmbio; a alteração do National Code de janeiro de 2026 então a usou para proibir os provedores de pagar comissões quando um aluno onshore se transfere de outro provedor, com uma exceção para o aluno aceito em ou antes de 31 de março de 2026. A divulgação torna as comissões visíveis; a proibição de transferência apaga uma categoria delas de vez. Cobrimos a proibição em detalhe em um guia dedicado.

### Outros países vão copiar as regras de transparência de comissão da Austrália?

Nossa aposta: sim, dentro de dois a três anos, começando por Canadá ou Reino Unido. Ambos os mercados enfrentam controvérsias recorrentes sobre a qualidade dos agentes, ambos já coletam dados de resultado de visto que poderiam ser cruzados com a identidade do agente, e a Austrália agora escreveu o modelo regulatório — definição estatutária de comissão, reporte sob demanda, dados de desempenho voltados ao provedor. Reguladores copiam o que está redigido e funcionando. A divulgação de pagamentos farmacêuticos seguiu o mesmo padrão de difusão após a Sunshine Act dos EUA, com França e outros países europeus adotando seus próprios regimes de divulgação.

### Sou uma agência brasileira que recruta para a Austrália — o que preciso ter pronto?

Registros de comissão por provedor, em nível de cada pagamento, que batam com o que o provedor australiano pode vir a reportar sob a seção 21B — inclusive todo benefício não monetário, avaliado com honestidade. Amarre cada repasse ao pagamento que o originou (qual aluno, qual matrícula, qual acordo), documente as divisões com subagentes como arranjos reportáveis e mantenha seu próprio arquivo de desempenho por provedor, já que você não vê o PRISMS. Manter isso em reais, com o repasse saindo no momento em que a mensalidade cai, deixa a conciliação em uma checagem em vez de um mutirão de reconstrução.

### Como o repasse de comissão em reais via Pix ajuda na conciliação?

Porque tira o câmbio do meio da conciliação. Quando a família paga a mensalidade em reais via Pix, boleto ou cartão parcelado e a comissão da agência é repassada em reais no instante em que o pagamento cai, o valor que você reporta é o valor que caiu na conta, na data em que caiu — sem um recebimento em moeda estrangeira para desembaraçar depois, nem variação de câmbio e IOF sobre operações internacionais entrando entre a fatura e a liquidação. Cada repasse fica colado a um pagamento específico, e não a um total mensal agregado do qual ninguém reconstrói a origem.

### Preciso me preocupar com as regras australianas se também mando alunos para outros países?

Vale operar como se sim. A Austrália é o modelo que Canadá, Reino Unido e outros destinos observam, e o padrão mais alto de um mercado tende a virar o piso de todos. Uma agência brasileira raramente recruta para um destino só, então manter registros limpos por pagamento e por provedor — em qualquer país — é a postura que protege você tanto se um provedor australiano for obrigado a divulgar hoje quanto se outro destino adotar regra parecida amanhã. Registro limpo não é peso; é entrar na conversa com a resposta pronta.

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